اما و اگرهای شهرداری اصفهان در تبدیل وضعیت ایثارگران
بیا شمال: اصفهان کارکنان شهرداری اصفهان طی تماسی با ایسنا خواهان بررسی و حل مشکات خود در تبدیل وضعیت استخدامی از شرکتی به رسمی شده اند.
در شهرداری اصفهان از حدود ۴۳۲ نفر از واجدین شرایط تبدیل وضعیت ایثارگری، در بدو استخدام تعهد محضری گرفته که استخدام کارگری شوند، در صورتیکه قبلاً در مشاغل کارمندی مشغول بوده اند و در این شرایط فعلی ارتقاء مدرک تحصیلی افراد در ارتقاء جایگاه و حقوق آنها اثری ندارد، به افراد پست سازمانی تعلق نمی گیرد، افزایش سابقه افراد اثری در افزایش حقوق آنها ندارد.
در شهرداری اصفهان تعداد حدود ۵۲۲ نفر از پرسنل ایثارگر و فرزند ایثارگر (فرزندان و برادران و خواهران شهدا، و جانبازان و ایثارگران و فرزندان آنها) شاغل به سبب تبصره ۲۰ بند (د) قانون بودجه ۱۴۰۰ مشمول تبدیل وضعیت استخدامی از شرکتی به رسمی شدند. براین اساس اگر نیرویی بصورت کارمندی تبدیل گردد باید پست سازمانی هم برای آنان در نظر بگیرند، اما اگر نیرویی بصورت کارگری تبدیل گردد، به آسانی اعلام می کنند که پست سازمانی به او تعلق نمی گیرد.
بنا بگفته تعدادی از پرسنل این نهاد که نخواستند نامشان در این گزارش منتشر شود، شهرداری بدون هیچ توجیهی از ۴۲۳ نفر از مشمولان تعهد محضری گرفته و اعضای شورا پرسیده اند که اگر گرفتن تعهد قانونی بوده چرا از همه مشمولان گرفتن نشده و اگر برخلاف قانون است چرا تنها از برخی افراد گرفتن شده است؟! در شورای شهر روی این مسئله بحث و اعلام شده که شهرداری مرتکب ترک فعل درباب فرزندان ایثارگر شده و در سال قبل احمدرضا مصور، رییس کمیسیون حقوقی، برنامه ریزی و پایش مصوبات شورای اسلامی شهر اصفهان و عضو شورا چندمرتبه نسبت به این اقدام شهرداری موضع گیری کرده است. لازم به ذکر است این تعهد از پرسنل اجباراً گرفته شد و تبدیل وضعیت استخدامی مشروط به سپردن آن بود.
تبدیل وضعیت نیروهای شاغل در دستگاه های اجرائی و دولتی که مشمول بخشنامه ایثارگران هستند، اواخر سال ۱۳۹۹ در دستور کار سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان اصفهان قرار گرفت. تبدیل وضعیت ایثارگران برمبنای بند «و» تبصره ۲۰ قانون بودجه سال ۱۴۰۱ و بند «د» تبصره ۲۰ قانون بودجه سال ۱۴۰۰ به انجام می رسد، پروسه تبدیل وضعیت جامعه ایثارگران هنوز ادامه دارد و پرونده هایی دراین زمینه در دست پیگیری و اقدام است. مقصود از تبدیل وضعیت ایثارگران، تبدیل شدن قرارداد کار آنها از حالت قراردادی یا پیمانی به حالت رسمی قطعی است که دولت این مساله را به سبب آخرین بخشنامه مربوطه به دستگاه های اجرائی ابلاغ کرده است.
مشمولان این تبدیل وضعیت شامل جانبازان، آزادگان، فرزندان و همسران شهید، فرزندان و همسران جانبازان دارای درصد جانبازی ۲۵ و بیشتر، فرزندان و همسران آزادگان دارای مدت اسارت یک سال و بیشتر، فرزندان جانبازان دارای درصد جانبازی کمتر از ۲۵ درصد و فرزندان آزادگان دارای مدت اسارت کمتر از یک سال، شخص رزمنده و فرزند و همسر وی با حداقل ۶ ماه سابقه حضور داوطلبانه یا حداقل هشت ماه حضور غیرداوطلبانه در جبهه و خواهر و برادر شهید به عنوان مشمولان ماده ۲۱ قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران هستند.
طبق اعلام سیروس نیک اقبالی، معاون توسعه مدیریت و سرمایه انسانی سازمان مدیریت و برنامه ریزی اصفهان در سال گذشته، حدود ۷۱۸۵ نفر از جامعه ایثارگران در این استان از شروع سال ۱۴۰۰ تا حالا تبدیل وضعیت شغلی شده اند که حدود ۷۰ درصد مرد و ۳۰ درصد زن هستند و مدرک تحصیلی بیشتر آنها یعنی حدود ۴۰ درصد، کارشناسی است.
تبدیل وضعیت این کارکنان در حدود ۷۷ دستگاه اجرائی استان اصفهان انجام شده و نوع استخدام این افراد پیش از تبدیل وضعیت شدن، بیشتر بصورت قراردادی کار معین (مشخص) و بعد از آن «شرکتی پیمانکاری به کارگیری شده در قالب شرکت تامین نیروهای انسانی» و پیمانی بوده است.
برمبنای بخشنامه تبدیل وضعیت و استخدام رسمی ایثارگران که به همه دستگاه های اجرائی ابلاغ گردیده است، همه دستگاه های مشمول قانون موظف می باشند اقدامات لازم را برای تسریع در اجرای این مساله در قالب شیوه نامه مشترک سازمان اداری و استخدامی کشور و برنامه وبودجه کشور انجام دهند. ازآنجاکه شهرداری ها تابع قانون مدیریت خدمات کشوری نیستند، بدین سبب مقرر شده که پروسه تبدیل وضعیت جامعه ایثارگران آنها با پیگیری دفتر امور شهری استانداری صورت گیرد.
طبق آخرین آمار تعداد این نیروها در شهرداری اصفهان ۸۴۰ نفر بوده که از پرونده برای تبدیل وضعیت ایثارگران به هسته گزینش ارسال شده که تا حالا ۴۵۰ پرونده از این تعداد از هسته گزینش برای اجرا به شهرداری بازگشت داده و پرونده آنها تکمیل شده و برای گزینش به استانداری ارسال شده است. به مرورزمان تأییدیه ها دریافت می شود و قرارداد این نیروها بصورت مستقیم با شهرداری منعقد می شود. قراردادهای تعداد قابل توجهی از نیروهای ایثارگر با شهرداری بصورت مستقیم شده است و گزینش مابقی نیز به مرور زمان تأیید و تبدیل وضعیت می شوند و با شهرداری قرارداد مستقیم می بندند.
قرارداد شهرداری با برخی از نیروها یا شرکتها به عنوان تامین نیرو نیست، بلکه بصورت حجم کار است. مانند نظافت شهر، حمل پسماند، رسیدگی به فضای سبز شهر نیروهای پیمانکار هستند، این در حالیست که آن نیروها در محیط شهرداری مشغول بکار نیستند و قرارداد آنها با یکی از شرکتها است و آن شرکت نیز قرارداد تامین نیرو ندارد و حجمی از کار را پذیرفته تا با هر تعداد نیروی لازم انجام دهد، بدین جهت تکلیف تبدیل وضعیت این افراد بصورت قانونی هنوز مشخص نشده است.
تعدادی که در شهرداری مشمول قانون تبدیل وضعیت می شوند کارشان درحال انجام است
احمدرضا مصور، رییس کمیسیون حقوقی، برنامه ریزی و پایش مصوبات شورای اسلامی شهر اصفهان، در گفت گو با ایسنا، با اشاره به این که این مساله چند وجه دارد، اظهار داشت: قانون تغییر وضعییت ایثارگران یک قانون رسمی ابلاغ گردیده است و همه دستگاه های اجرائی الزام به اجرا هستند، در شهرداری اصفهان تعدادی مشمول این تغییر وضعیت می شوند و شهرداری هم این کار را آغاز نموده است.
افرادی که تبدیل وضعیت می شوند باید در همان بخشی که اشتغال دارند تبدیل وضعیت شوند
وی ادامه داد: در این قانون چند نکته وجود دارد که در گام اول این قانون می گوید که اگر من در یکی از سازمان های شهرداری کار می کنم؛ بطورمثال سازمان آرامستان ها، در همان محلی که حقوق دریافت می کردم و بیمه می شدم باید رسمی شوم نه در شهرداری، براین اساس کسی که در سازمان آرامستان ها کار می کرده باید در همان سازمان قراردادش رسمی شود، نمی تواند این اتفاق در شهرداری رخ دهد، تعدادی از معترضان به همین نکته معترض اند که می گویند به فرض مثال ما در سازمان آرامستان ها کار می کردیم، حالا شهرداری باید ما را رسمی کند، تا نیروی رسمی شهرداری اصفهان محسوب شویم، اما طبق بررسی ها قانون به ما چنین اجازه ای نمی دهد.
محلل تغییر وضعیت باید در محل خدمت باشد
رییس کمیسیون حقوقی، برنامه ریزی و پایش مصوبات شورای اسلامی شهر اصفهان با تأکید بر این که بدین سبب محل تغییر وضعیت باید در محل خدمت باشد و قسمتی از اختلافات بر این جهت است، اظهار داشت: در بخش دیگر این قانون گفته شده این تغییر وضعیت بعد از تاییدات لازم نهادهای مربوطه همچون گزینش رخ می دهد، ما از لحاظ قانونی حق نداریم پرسنلی را بصورت رسمی استخدام نماییم که مراحل گزینش خودرا طی نکرده باشد، شهرداری از روزی که این طرح را اجرا کرد، طبق قانون پرونده تمامی کسانی که مشمول این طرح بودن و برای بهره مندی از این طرح اقدام نموده بودند را برای کمیته حذف و گزینش ارسال کرد، بطور قطع از تمام استان و دستگاه های استانی پرونده های این افراد برای کمیته حذف وگزینش ارسال شده و زمانی که تعداد بالا می رود آنها نمی توانند به سرعت پاسخ دهند.
وی افزود: استعلام از نهادهای نظارتی مثل نهادهای امنیتی یک قانون دارد و در آن قانون استعلام ملاک است، اما در نهایت شهرداری به تعهدات خودش عمل کرده و پرونده های مشمولان این طرح را ارسال کرده است، طبق آخرین اطلاعات من احکام ۲۵۰ نفر هم در سازمان ها، شهرداری و شرکتها صادر گردیده است. اما به فرض مثال تعدادی از نیروهای شرکتی مترو به دیوان شکایت کرده اند و دیوان در مرحله اول حق را به آنها داده، اما در مرحله دوم دیوان گفته است که آنها باید در خود سازمانی که کار می کردند، تغییر وضعیت شوند.
مصور اشاره کرد: در قانون سوم، شهرداری تعدادی از کارهای حجمی خودش را همچون رفت وروب را به شرکت های خدماتی سطح شهر می دهد، تعدادی از این افراد هم به استناد این که شرکتی که آنها کار می کنند با شهرداری قرارداد دارد، درخواست تبدیل وضعیت کرده اند و شهرداری به شدت در مقابل این مساله بحث دارد که می گوید من قرارداد حجمی منعقد کردم و نفری استخدام نکرده ام، حالا اگر این شرکت پرسنلی دارند که مشمول تغییر وضعیت ایثارگران می شود، طرف حساب آنها همان شرکت است، بااین وجود تعدادی از بانوان و آقایان شکایت کرده اند و شهرداری تا حالا موظف است که هر کسی را که قانون تشخیص داد، استخدام کند و تا حالا هم این کار را انجام داده است.
در شهرداری اصفهان به تعداد تبدیل وضعیت شدگان پست وجود ندارد
وی با اعلان اینکه نکته سوم که بحث را به حاشیه می کشاند و می گوید شهرداری به تعهدات خودش عمل نکرده شورا در مقابل این مساله وارد شده و شهرداری موظف است هر آن چه که قانون می گوید را عمل کند، اشاره کرد: اما این که چرا حالا این مساله پیش آمده، مربوط به آنست که تعدادی از شهرها بدون توجه به قوانین هر آنکه مشمول می شده است را استخدام کردند و در یکی از شهرها حدود ۴ هزار نفر تغییر وضعیت داده شده اند، اما در شهرداری اصفهان اصلاً این تعداد پست وجود ندارد، همین طور بطور قطع زمانی که بخواهید یک نیروی رسمی را به کار بگیرید تخصص و تحصیلات آن مورد توجه است و اگر خارج از قانون این کار انجام داده شود پست های تخصصی خالی می مانند.
رییس کمیسیون حقوقی، برنامه ریزی و پایش مصوبات شورای اسلامی شهر اصفهان، افزود: گرفتن تعهد در این مورد برعکس است، در حقیقت فرد باید مراجعه کند و بگوید می خواهد کارگری بماند یا کارمند بشود، براین اساس شهرداری کار مغایر با قانون انجام نداده است این که از یک تعدادی تعهد گرفته شده و از یه تعدادی خیر مقرر است در آینده نزدیک از همه این افراد تعهد گرفته شود.
وی در خاتمه اشاره کرد: خیلی از این افراد نمی دانند که مزایا و حقوق کارگری در طولانی مدت بیش از کارمندی است و اصرار دارند که کارمند شوند و شهرداری حرفی ندارد؛ اما تعدادی از این افرادی که تغییر وضعیت شده اند اعتراض دارند که چرا حقوق آنها کم شده است، اما این حقوق کم نشده است قبلاً یک سری مزایا داشتند که حالا آن مزایا به آنها دیگر تعلق نمی گیرد، اما در نهایت این قانون باید صورت گیرد و در حال انجام می باشد و اگر اشکالی باشد شورا بصورت جدی وارد می شود.
با اینحال هنوز شاهد ناراحتی و انتظار گروهی از خانواده شهدا و ایثارگران هستیم، برای اینکه این بخشنامه بطور ناقص در حال اجراست. خیلی از این نیروها ۱۵، ۲۰ سال است که خدمت می کنند و به عنوان نیروی حجمی از طرف شرکتها به کار گرفته شده اند و حتی بر طبق مدرک تحصیلی و سابقه خدمت نیز تعیین جایگاه نشده اند. طبق قانون اجرا نکردن این بخشنامه و هرگونه قصور، مصداق ترک فعل است و قابلیت پیگیرد قانونی در سازمان بازرسی و نهادهای نظارتی و قضایی و حتی کمیسیون اصل ۹۰ مجلس را دارد.
طبق استعلام برمبنای نظر رییس دیوان عدالت اداری افرادی مانند نیروهای خدماتی و اداری و نگهبانان که وظیفه ای در شهرداری انجام می دهند، اما قراردادشان با شرکت های دیگر است، الزام است تبدیل وضعیت شوند که با تکمیل پرونده آنها این اقدام انجام در حال انجام می باشد.
پیگیری های ایسنا برای گفت و گو با برخی مسئولان مربوطه در شهرداری اصفهان جهت بررسی این مساله بی نتیجه مانده، اما ایسنا آمادگی دارد که نظر و دیدگاه مسئولان شهرداری را دراین زمینه منتشر کند.
این مطلب بیاشمال را می پسندید؟
(0)
(0)
تازه ترین مطالب مرتبط
نظرات بینندگان در مورد این مطلب